Contributi alla sostenibilità nel Piano agricolo brasiliano 2023/24

Aug 17, 2023

In quanto strumento principale della politica agricola brasiliana, il Piano Agricolo (Plano Safra) è fondamentale per lo sviluppo sostenibile, stabilendo linee di credito volte a garantire il finanziamento per la produzione agricola e la commercializzazione dei prodotti. L’obiettivo della politica agricola è stato quello di aiutare i produttori ad affrontare le difficoltà e le incertezze. Data la sua rilevanza per le pratiche agricole e l’uso del territorio, è essenziale allineare pienamente il Piano agricolo con gli obiettivi climatici del Brasile e collegare il suo portafoglio a pratiche a basse emissioni di carbonio, in modo simile a come fa il Programma nazionale per le emissioni a basse emissioni di carbonio in agricoltura ( Programa para Redução da Emissão de Gases de Efeito Estufa na Agricultura – Programma ABC+) è operativo oggi.

Il credito rurale è la principale fonte di finanziamento per il settore agricolo. Il governo ha stanziato circa 340 miliardi di R$ per il credito rurale nell’anno agricolo 2022/23, pari a circa il 29% della produzione agricola totale del paese, stimata in 1,2 trilioni di R$.[1] Il Piano agricolo assegna inoltre risorse al Programma di sussidio ai premi delle assicurazioni rurali (Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural – PSR). Considerati i crescenti rischi di eventi meteorologici estremi causati dai cambiamenti climatici, l’assicurazione rurale può svolgere un ruolo importante nella riduzione del rischio, proteggendo la sussistenza dei produttori rurali e garantendo la sicurezza alimentare.

Per sviluppare un’agricoltura sostenibile, a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima, sono necessari investimenti pubblici e privati ​​a lungo termine per la transizione tecnologica. I piccoli produttori dovrebbero avere la priorità a causa del loro potenziale contributo alla conservazione dell’ambiente e alla sicurezza alimentare, nonché della loro vulnerabilità agli eventi meteorologici estremi. Il miglioramento delle politiche di gestione del rischio in agricoltura può anche avere impatti positivi significativi sul settore creando incentivi per l’adozione di pratiche sostenibili e resilienti.

Considerato l’attuale clima e il panorama agricolo del paese, l’Iniziativa di politica climatica/Pontificia Università Cattolica di Rio de Janeiro (CPI/PUC-Rio), co-leader della Task Force Green Finance della Coalizione brasiliana per il clima, le foreste e l’agricoltura ( Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura), ha contribuito, in partnership con Agroicone, con proposte per incrementare la sostenibilità nel Piano Agricolo 2023/24 [2] Queste proposte sono state presentate al Segretariato per la Politica Agricola (Secretaria de Política Agrícola – SPA) del Ministero dell’Agricoltura e dell’Allevamento (Ministério da Agricultura e Pecuária – MAPA) e delineano i passi necessari affinché il Paese possa avanzare verso un’agricoltura sostenibile. e lo sviluppo economico e sociale delle regioni rurali più vulnerabili. Questa nota tecnica discute queste proposte e la loro rilevanza per il miglioramento continuo del credito e delle assicurazioni rurali, mirando alla mitigazione e all’adattamento dei rischi climatici in Brasile.

La prima serie di proposte mira a migliorare le norme e l’allocazione delle risorse nel credito rurale, dando priorità alle linee di credito rurale sostenibili, con particolare attenzione alle pratiche di resilienza climatica e a basse emissioni di carbonio.

Il programma ABC+, che rappresenta la principale linea di credito rurale progettata per promuovere la conservazione dell’ambiente, dovrebbe essere rafforzato, insieme alla linea PRONAF ABC+, un sottoprogramma del Piano nazionale per l’agricoltura familiare (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF).

Il programma ABC+ finanzia i produttori che adottano pratiche adeguate, tecnologie adattate e sistemi di produzione efficienti che contribuiscono alla mitigazione delle emissioni di gas serra.[3] Nonostante la sua importanza, il programma disponeva di una dotazione di bilancio di 6,2 miliardi di R$ per l’anno agricolo 2022/23, che rappresenta solo l’1,8% del totale del Piano Agricolo, ovvero il 6,6% delle risorse totali di investimento. Analogamente al Programma ABC+, PRONAF offre linee di investimento che generano esternalità ambientali positive, il PRONAF ABC+.[4]